新京報訊（記者馮琪）數(shù)字經(jīng)濟背景下，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，新型靈活就業(yè)煥發(fā)出新的生機，其所面臨的社會保障、職業(yè)教育等問題也引發(fā)關注。6月16日，新京報正式發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟下靈活就業(yè)發(fā)展研究報告》。
本報告聚焦數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下中國新型靈活就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，力求回答“數(shù)字經(jīng)濟下為什么會出現(xiàn)這些新的靈活就業(yè)形式、現(xiàn)狀如何、未來趨勢怎樣，以及如何更好促進其健康發(fā)展”等關鍵問題。
報告揭示五類典型新興崗位發(fā)展圖景
報告基于“靈活就業(yè)動態(tài)分類模型”和“靈活崗位演化路徑”框架，結合調(diào)研數(shù)據(jù)分析、數(shù)字經(jīng)濟下靈活就業(yè)現(xiàn)狀問卷報告、招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)，對當前數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的新型靈活就業(yè)形態(tài)進行系統(tǒng)研究，深入揭示不同類型靈活就業(yè)的收入水平、技能要求與發(fā)展前景，為政策制定和從業(yè)者提供參考。
隨著數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉型的發(fā)展，市場對各類數(shù)字技能服務的需求迅猛增長。靈活就業(yè)動態(tài)分類模型基于“數(shù)字依存度×技能強度”的雙維分類方式，將靈活就業(yè)劃分為更加精細的九種類型。在本報告中，重點關注了五類數(shù)字經(jīng)濟下新型靈活就業(yè)的典型崗位，包括以外賣騎手、網(wǎng)約車司機為代表的基礎技能型–高數(shù)字依存度崗位；以影視后期剪輯師、短視頻運營為代表的專業(yè)技能型–中數(shù)字依存度崗位；以有聲書配音員、AI編劇為代表的專業(yè)技能型–高數(shù)字依存度崗位；以直播運營、互聯(lián)網(wǎng)營銷為代表的戰(zhàn)略技能型–中數(shù)字依存度崗位；以AI導演、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者為代表的戰(zhàn)略技能型 - 高數(shù)字依存度崗位。報告分別從就業(yè)規(guī)模與市場現(xiàn)狀、收入水平與工作強度、技能要求與職業(yè)路徑、市場需求與未來趨勢等方面展開探討。
基于“數(shù)字依存度×技能強度”的靈活就業(yè)崗位分類。圖/《數(shù)字經(jīng)濟下靈活就業(yè)發(fā)展研究報告》
報告顯示，數(shù)字技能類靈活就業(yè)讓專業(yè)人才實現(xiàn)了“彈性工作”。就業(yè)規(guī)模上，部分崗位如數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者數(shù)量龐大，且市場呈現(xiàn)供需兩旺或兩極分化特點；收入水平因崗位、城市、技能水平而異，技能要求涵蓋基礎操作、專業(yè)知識到戰(zhàn)略策劃等不同層次，職業(yè)路徑有縱向晉升、橫向轉型等多種方向；市場需求與趨勢方面，短期部分崗位面臨技術替代等挑戰(zhàn)，同時也有向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展的趨勢 。
以AI編劇崗位為例，其作為新興小眾崗位，處于探索試水階段，在收入上，薪資較傳統(tǒng)編劇有溢價，反映了市場對復合人才的需求。技能要求上，需兼具編劇素養(yǎng)與AI技術應用能力，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟下新興崗位的獨特發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)。
聚焦靈活就業(yè)四大核心問題 提出雙維度建議
數(shù)字技術為勞動者創(chuàng)造新就業(yè)機會的同時，也對現(xiàn)有勞動制度、社會保障體系和職業(yè)教育提出了挑戰(zhàn)。報告指出，當前靈活就業(yè)存在勞動關系界定模糊、社會保障覆蓋不足、技能培訓供需錯位、職業(yè)發(fā)展通道窄化等核心問題。
社保與權益保障方面，非標準勞動關系致使社保適配難、權益易受損；工作強度與心理壓力層面，從業(yè)者為維持競爭力需時刻在線，經(jīng)濟與心理壓力雙重疊加，易引發(fā)心理健康問題；社會層面，偏見與社交缺失引發(fā)身份認同危機，缺乏組織歸屬感和社交圈子，影響職業(yè)發(fā)展和生活幸福感。職業(yè)成長發(fā)展上，從業(yè)者缺乏技能提升通道，且行業(yè)內(nèi)職業(yè)晉升路徑和評價體系不清晰，限制了長期發(fā)展。
針對上述問題，報告從宏觀政策與行業(yè)發(fā)展兩個維度提出系統(tǒng)性建議。宏觀政策上，需完善社保法律體系，明確勞動關系與社保責任，推行彈性參保和補貼；構建“低干預、強保障”生態(tài)，規(guī)范平臺運營，強化權益保護；優(yōu)化就業(yè)服務，納入國家政策，設專項資金支持技能培訓。行業(yè)發(fā)展層面，要搭建全周期服務網(wǎng)絡，組建聯(lián)盟并提供職業(yè)與心理服務；統(tǒng)一技能資質(zhì)認證標準，開發(fā)能力模型；以產(chǎn)業(yè)需求為導向加強培訓，深化產(chǎn)教融合。
實際上，近年來，國家越來越重視靈活就業(yè)勞動者的權益保障問題，已經(jīng)多次發(fā)布法律法規(guī)政策，予以靈活就業(yè)群體更多的保障，對其權益進行保護。6月9日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》發(fā)布，明確健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度、穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。
在6月10日國新辦舉行的發(fā)布會上，人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立進一步指出，將以靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等為重點，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點的參保政策；穩(wěn)妥有序擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點等。
靈活就業(yè)者培訓需求多元 建議多方協(xié)同提升從業(yè)者技能
值得關注的是，從業(yè)者技能提升已成為行業(yè)發(fā)展的關鍵課題。報告顯示，靈活就業(yè)者培訓意愿強烈且需求多元：83.76%的受訪者希望獲得培訓支持；培訓內(nèi)容需求中，“專業(yè)技能提升”居首，“創(chuàng)業(yè)指導”次之；此外還涉及市場營銷、法律知識、財務管理、時間管理等，表明靈活就業(yè)者需具備綜合能力。
不同類型的靈活就業(yè)，對技能側重各有不同。例如，數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作類側重創(chuàng)意策劃與專業(yè)技術，數(shù)字技能類側重專業(yè)技術能力與創(chuàng)意思維及客戶服務能力，這些有助于幫助從業(yè)者獲取更高附加值的就業(yè)機會。
報告指出，未來需要用工平臺、培訓機構等多方主體協(xié)同發(fā)力，通過系統(tǒng)化的職業(yè)培訓體系，幫助靈活就業(yè)者全面提升職業(yè)技能，以適應數(shù)字經(jīng)濟時代零工經(jīng)濟的發(fā)展需求。其中，教育培訓機構提供專業(yè)技能培訓、支持持續(xù)學習、對接行業(yè)資源并指導職業(yè)規(guī)劃，助力靈活就業(yè)者提升能力、明確方向。
報告建議，行業(yè)內(nèi)構建“產(chǎn)業(yè)需求導向”的技能培訓體系，建立“動態(tài)調(diào)整+產(chǎn)教融合”課程開發(fā)機制，由行業(yè)牽頭、聯(lián)合重點企業(yè)，每季度發(fā)布《新興職業(yè)技能需求白皮書》，重點標注部分崗位的技能缺口。教育培訓機構可自主開發(fā)適配新興崗位的課程，需要通過監(jiān)管確保服務質(zhì)量；引導教育培訓機構與行業(yè)企業(yè)深度合作，推動職業(yè)院校與培訓機構共建“產(chǎn)業(yè)學院”，試點“1+X證書”融合培養(yǎng)，實現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位需求的“零時差對接”，根據(jù)市場需求動態(tài)調(diào)整培訓課程。
新京報記者 馮琪
編輯 繆晨霞
校對 付春愔
